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高职扩招百万背后,重庆如何应对?

发布时间:06-13

高职扩招百万背后,重庆如何应对?

  在全国瞩目的高考进行同时,一场影响深远的高职变革正在各地悄无声息地展开。2019年《政府工作报告》明确提出高职院校今年扩招100万。这意味着,今年高职扩招人数将占去年全年专科招生人数的近三分之一。今年的高考季,这场中国职业教育历史上最大的扩招计划正在开启,试图为100万人走向高等教育打开一扇门。

  在谈到高职扩招的背景时,教育部职业教育与成人教育司司长王继平说,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,但高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾仍然突出。这就需要加快发展现代职业教育,优化人才结构、扩大有效供给,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供支撑。一言蔽之:经济在转型,人才跟不上。按照教育部的统计,2018年,全国普通本专科共招生790.99万人,普通专科招生368.83万人。

  中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕将信息时代技术领域的人才分成四类,分别为高端研究型人才、科技成果转化人才、转化成果行业应用人才和一线操作技术技能人才。她认为,职业教育应该为社会培养的是第三类和第四类人才,这两类人才的占比应达到70%左右,目前还有巨大的缺口。

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  退伍军人、农民工纳入高职招生范围

  作为高等教育的一部分,高职院校的录取被划入专科招生的范围内。但不同于大专的学科教育,高职院校在教学中更偏重职业技术培养,在毕业后,高职毕业生同样能够获得由国家认证的大专毕业证书。

  距离高考不到一个月,各省开始出台扩招的落地政策。广东省教育厅宣布高职扩招8万人,而云南、贵州的高职校长受访时表示,当地计划扩招约3万人。除了增加招生人数,各省也增加了报考高职学校的机会。

高职扩招百万背后,重庆如何应对?

  这场高职扩招政策最大的变化是,首次将退伍军人、农民工、下岗工人纳入了高职招生的范围。一名研究职业教育的学者指出,今年扩招政策出台的重要任务,是解决退伍军人、农民工、下岗工人群体的就业率问题,因此他们成为今年高职扩招100万的重点对象。今年《政府工作报告》也在稳定、扩大就业的部分写道:“加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。”

  这类特殊的学生无需参加文化素质考试,仅参加职业技能测试。广西英华国际职业学院理事长邹利斌表示,目前退伍军人招生由各地的退伍军人事务局负责,而招生细则目前尚不明朗。

  “学校招收这些特殊的学生,必须重新制定一套教学培养方案。”邹利斌解释,退伍军人和应届学生相比,文化素质、学习能力都比较弱,所以学校必须分层、分班教学,并考虑退伍军人毕业后的就业问题。云南工商学院副校长李娅说,退伍军人、下岗工人学生对高校的教学管理也提出了新的考验,“这类学生不太可能和高中生一样全日制在读,所以学时、学制、住宿都要弹性管理。”

高职扩招百万背后,重庆如何应对?

  在加入新的三类招生群体后,扩招100万对高职学校也仍是不小的挑战。对于希望扩招的学校来说,首先需要解决的是硬件设施问题。贵州工商职业学院在去年扩建了宿舍,这成为其在今年拿到1000个扩招名额的原因之一。“床位是学校扩招遇到最大的短板,总不能扩招以后让学生睡在体育场里。” 院长周刚向界面教育解释道,教室短缺可以通过调课解决,师资不足也可以招聘兼职教师,但宿舍床位数量不足很难在短期内解决。

  和本科学校不同,高职学校接受学生志愿后,必须面临不少学生放弃入学的现实。“高职学校招生,都是求着学生来上学。”一名高职学校的老师直言,学校为了保证入学人数,必须托关系进高中、中职学校做宣传,甚至向教育厅申请降低录取分数线。“毕竟在老百姓(603883)的认知里,只要能让小孩上本科,就不会让小孩上高职。”周刚指出,不少学生放弃报到正是为了复读,希望再拼一把考上本科学校。

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  解决就业成为高职的首要任务

  高职院校对学生的吸引力,主要来自就业与升学的机会。有意愿进入高职的学生大多有着较强的就业需求,甚至背负着一家人的经济压力。

  每年新生入学的时候,云南工商学院经济管理学院院长祁雄站在台上讲话,总能从学生身上看到他们强烈的危机感。“大部分孩子家里是农村的,很多都来自云南的少数民族聚集地区。”祁雄告诉界面教育,这些农村孩子来到位于昆明市的学校以后发现,自己很难在昆明站住脚。

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